包頭：貫徹新《目錄》促政府采購有序開展

　　本報訊為進一步貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)集采目錄及有關(guān)政策(2020年版)解讀》精神，加強依法采購規(guī)范管理，強化采購人主體責(zé)任，促進政府采購有序開展，包頭市財政局結(jié)合工作實際提出了五項具體舉措，積極貫徹執(zhí)行新《目錄》。

　　一是認真執(zhí)行集采目錄，落實“管采分離”。為進一步理順管采機制，明確管采職責(zé)，包頭市財政局將《包頭市政府采購網(wǎng)》“電子賣場(電子商城)的網(wǎng)上交易、商品服務(wù)維護及管理使用職能全部劃轉(zhuǎn)至集中采購代理機構(gòu)即包頭市政府采購中心，由政府采購中心專門開展集中采購目錄網(wǎng)上交易活動，制定交易規(guī)則，設(shè)計交易流程，實施交易管理，財政部門不參與采購活動，只負責(zé)采購監(jiān)管。

　　二是嚴格鑒定采購工程，做好“兩法”銜接。對建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕屬于依法必須進行招標的項目，適用招標投標法及其實施條例。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建無關(guān)的單獨裝修、拆除、修繕不屬于依法必須進行招標的項目，適用《政府采購法》及其實施條例。

　　三是加強采購方式審批，規(guī)范采購管理。對于達到公開招標限額標準擬采取非招標采購的，需報經(jīng)主管部門同意或分管市領(lǐng)導(dǎo)批準后，報同級財政部門審批。對于涉密采購項目按照《涉密政府采購管理暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)涉密級別確定組織形式和采購方式，嚴格按照規(guī)定程序組織采購，并加強涉密項目內(nèi)控采購管理。采用單一來源采購方式的需填寫涉密項目單一來源采購方式審批表，經(jīng)主管部門同意，報同級財政部門審批。

　　四是開通“內(nèi)控采購”通道，提升服務(wù)質(zhì)量。考慮單位內(nèi)控采購機制不夠健全、組織采購能力有限，采購程序不夠規(guī)范等問題，應(yīng)廣大采購人的強烈要求，對分散采購限額標準以下項目，包頭市財政局在《包頭市政府采購網(wǎng)》搭建了“內(nèi)控采購”通道，專門為采購人提供便利化規(guī)范采購服務(wù)。采購人在滿足“自愿采購、主體責(zé)任、公告采購、不受理和承諾遵守”五項原則的基礎(chǔ)上，方可使用“內(nèi)控采購”流程。

　　五是開展采購項目評價，構(gòu)建誠信體系。為進一步加強政府采購網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，提升采購項目質(zhì)量效益，包頭市財政局構(gòu)建政府采購誠信體系。該市財政局在《包頭市政府采購網(wǎng)》建立了全方位、全流程網(wǎng)上考核評價體系，通過采購當(dāng)事人在采購活動各個環(huán)節(jié)的相互考核評價，進一步推動誠實守信的政府采購環(huán)境，形成守信激勵失信懲戒機制，促進政府采購網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、推動政府采購工作健康有序發(fā)展。

　　(包頭財)