廣西加強中小學教職工編制管理工作

　　廣西堅持把加強教師隊伍建設作為基礎性工作，按照國家新的編制標準，重新核定全區中小學教職工編制，并根據城區及貧困地區教職工編制資源需求進行統籌安排，多措并舉緩解中小學教職工編制不足壓力。

　　規范編制管理。以自治區黨委、政府名義印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，要求各級政府統籌盤活事業編制存量，優化編制結構，將其他系統改革調整出來的編制優先用于教育。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，全面開展公辦幼兒園、特殊教育學校教職工編制核定工作，落實中小學每2至3年、公辦幼兒園和特殊教育學校每3至5年核編要求，嚴禁擠占、挪用、截留教師編制。嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期聘用臨時頂崗人員。加大教職工編制統籌配置力度，對于空編率超過規定比例的縣(市、區)，采取省級統籌、市域調劑的方式全面盤活全區教職工編制資源，充分發揮編制資源的最大使用效益。實行教師編制配備和購買工勤服務相結合，滿足教育快速發展需求。

　　創新編制核定。印發《關于統一城鄉中小學教職工編制標準有關工作的通知》，指導市縣創新推行“聘用教師控制數”制度，即按城鄉統一的編制標準重新核定的總量控制數，在各地現有事業編制總量內調劑解決;調劑確有困難的，改按聘用教師控制數核定，作為政府購買服務的依據。同時明確聘用教師控制數僅限于學校聘用專任教師和教輔人員，其他人員不得使用。待遇方面，引入“聘用教師控制數人員”，在薪酬、職稱、競聘上崗、崗位交流等方面享受在編人員同等待遇，依法參加社會保險;在人員流動上，可以在本縣域內流動，跨縣流動到其他事業單位的，須參加流入單位公開招聘考試，按事業單位新進人員確定崗位等級;不辦理入編手續，名單需報同級機構編制、財政、人社部門備案，空編時可通過考核直接辦理入編手續并可按原聘崗位等級聘用。

　　補上鄉村短板。印發《關于建立鄉村教師招聘財政激勵機制有關問題的通知》，2018年起自治區財政安排獎補資金，對2018—2020年新增招聘編制內鄉村教師的縣(市、區)，按照每人5000元的標準給予一次性財政補助，市級財政按照1:1的比例配套，力爭用3年時間解決全區農村義務教育中小學教師總量不足、結構性缺額等問題，促進義務教育均衡發展。

　　加強統籌調劑。針對各地存在中小學教師編制資源配置不均衡問題，研究制定《關于試行分級統籌調配中小學教職工空余編制的通知》，明確提出根據各地空編率情況，分級調配使用中小學教職工空余編制。以2018年12月31日統計數為基數，空編率在5%以下的，空余編制由市縣在本級管轄范圍內自行統籌調配使用;高于5%的，高出部分統一劃歸設區市管理，在市域范圍內調配使用。有條件的地方，可適當壓縮空編控制率，進一步加大設區市統籌調配力度。至2020年底，設區市及所轄縣(市、區)總體空編率仍高于5%的，高出部分劃歸自治區管理，在全區范圍內調配使用。